В поисках дешевых гигакалорий

Компания «Фортум» готова предложить челябинцам дешевое тепло, но областным чиновникам не нравятся методы работы компании


«Увеличение тарифов» стало темой недавней пресс-конференции, состоявшейся 14 июля в челябинском пресс-центре «Комсомольской правды», в которой приняли участие вице-президент «Фортума» Юрий Ерошин и министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Татьяна Кучиц. Участники поспорили об обоснованности опасений роста тарифов на тепловую энергию в связи с переходом ОАО «Фортум» на физический метод.

С 1 июля в Челябинской области, как и по всей России, вступили в силу новые тарифы на основные коммунальные ресурсы: воду, тепло, электроэнергию, газ. Средний рост тарифов по области составил 8,9%, но эти цифры информативны, так же как средняя температура по больнице. Рост тарифов и конечный платеж потребителей - разные вещи, так что последствия для своего семейного бюджета каждый может детально оценить в рублях только в августе, когда придут новые платежки за услуги ЖКХ.

Самая острая проблема - рост цен на горячую воду и отопление, на эти услуги приходится почти половина коммунального платежа. Но при этом оказывается, что мы все равно платим недостаточно. Тепло - продукт социально значимый, государство защищает нас от резкого роста субсидиями из областного бюджета. На эти нужды в 2015 году, по словам Татьяны Кучиц, министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, выделит 1 млрд. 136 млн. рублей. По подсчетам чиновников, экономически обоснованный тариф в регионе - почти в два раза выше действующих, так называемых льготных.

Единственным выходом видится повышение эффективности работы теплового хозяйства. Но как это сделать - существуют разные точки зрения. Самые эффективные во всех смыслах «ресурсники» - это тепловые электроцентрали (ТЭЦ), потребителям их тепло обходится дешевле всего (700 - 800 рублей за Гкал), но они есть только в крупных городах. Насчет котельных ситуация неоднозначная: до сих пор в строю десятки древних угольных котельных с запредельной себестоимостью тепла, доходящей до 10 000 руб. за гигакалорию, есть и вполне современные, газовые, цена произведенного ими тепла примерно 1200 рублей за Гкал, но все равно дороже, чем у ТЭЦ. Не случайно в советское время в зоне ответственности ТЭЦ не разрешались строительство и выработка тепла котельными, поскольку комбинированная выработка электрической и тепловой энергии намного выгоднее.

Преимущества централизованной теплофикации быстро поняли в Швеции, Финляндии, Дании и пошли по тому пути, с которого мы свернули 20 лет назад. У нас в стране происходит все наоборот, пожалуй, за исключением Москвы, где структурам Газпрома удалось купить все муниципальное тепловое хозяйство оптом и закрыть десятки устаревших котельных. К сожалению, по действующей модели рынка единственный сектор крупной тепловой генерации - ТЭЦ стал планово убыточным. Хотя эксперты и энергетики в один голос говорят: в крупных населенных пунктах нужно без сомнений отдавать приоритет комбинированной выработке, но их никто не слушает.

Свежий пример: в Троицке сейчас разрабатывается проект модернизации системы теплоснабжения, предусматривающий отказ от услуг Троицкой ГРЭС и строительство газовых котельных. Не говоря о том, что в местном бюджете средств кот наплакал, а значит, строительство котельных потребует банковских кредитов, независимые специалисты утверждают - в случае реализации проекта себестоимость гигакалории тепла возрастет минимум в полтора раза. В итоге жителям Троицка реально грозит резкий скачок тарифов за тепло, но проект предварительно уже был одобрен на публичных слушаниях в городской администрации. Неудивительно, если через пару лет возмущенные жители будут жаловаться на неподъемные цены на «коммуналку» и искать виноватых, срочно потребуются дополнительные субсидии из областного бюджета.

Есть другой путь, который предлагает энергетический концерн «Фортум», компания инвестировала в челябинские электростанции в 2013 году - 12,4 миллиарда, в 2014 году - 12,4 миллиарда, в 2015 году предусмотрена рекордная сумма инвестиций - 19,2 миллиарда рублей. Коренная модернизация Челябинской ГРЭС, челябинских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, развитие ТЭЦ-3 сделали вырабатываемую ими тепловую энергию максимально конкурентоспособной. «На ближайшие десятилетия Челябинск может полностью отказаться от строительства новых котельных, закупая всю тепловую энергию у ОАО «Фортум», - считает Юрий Ерошин. Но имея все технические возможности дополнительно предложить жителям свое дешевое тепло, «Фортуму» не разрешают это сделать. Место занято котельными.

На пресс-конференции Татьяна Кучиц заявила, что «стоимость тепловой энергии ТЭЦ будет нисколько не ниже, чем у обычных котельных», правда, потом добавила, что «на тепловых электростанциях при выработке электроэнергии образуется до 60% так называемого сбросного тепла, которое минимум на 30% дешевле тепла, произведенного котельной». То есть тепло, произведенное ТЭЦ, все-таки дешевле.

Среди специалистов довольно распространено мнение бывшего замминистра энергетики РФ Виктора Кудрявого, который недавно заявил, что «недопустимо сравнивать ТЭЦ, вырабатывающую два вида продукции - тепло и электроэнергию, с котельной, вырабатывающей только тепло. Нужно дать приоритет загрузке ТЭЦ и узаконить его на уровне государства, они имеют уникальные преимущества - расположены в центрах электрических нагрузок, ближе всех к потребителям, а все тепло и электроэнергия потребляются на месте».

Возвращаясь к примеру Троицка, возникает логичный вопрос: почему наши чиновники так заботятся о котельных, тепло которых объективно дороже, чем у ТЭЦ? Возможно, потому, что котельные находятся в муниципальной собственности и им достается львиная доля от тех самых миллиардных субсидий из областного бюджета в отличие от ТЭЦ. Наоборот, за счет назначенного низкого тарифа производство тепла не приносит прибыли когенерации, фактически ТЭЦ субсидируют других менее эффективных производителей тепла. Такое происходит не только в Челябинске, аналогичная картина во многих городах России.

Проблема, по мнению руководителя «Фортума», даже не в том, что тарифы не покрывают затрат «ресурсников», а в том, что они в первую очередь несправедливы для ТЭЦ - самых выгодных потребителю источников тепла. Из-за того, что в большинстве российских городов до сих пор используется принятый в 1996 году руководством РАО «ЕЭС» так называемый метод ОРГРЭС, который с помощью системы коэффициентов искусственно на 15 - 20% занижает реальный расход топлива при выработке тепла ТЭЦ, энергокомпании несут неизбежные убытки при теплогенерации.

По словам Ерошина, в соответствии с приказом Минэнерго РФ в Челябинской области «с 2015 года компания полностью перешла на физический метод учета топливного баланса ТЭЦ. Прежняя методика учета затрат ОРГРЭС предполагала коэффициент полезного действия южноуральских ТЭЦ «Фортум» на уровне 104 - 117%, что в принципе недостижимо». Реальные затраты на топливо позволяет учитывать использование только физического метода учета топлива, по которому десятки лет работала вся советская энергетика, именно физметод до сих пор используют ТЭЦ Беларуси и Казахстана. В России много лет физметод применяют на принадлежащих Газпрому ТЭЦ в Москве, а также еще в десяти российских регионах. Большинство ученых, инженеров-энергетиков заявляют, что возвращение к физметоду оправдано с точки зрения законов физики, в конце концов всем абсолютно без исключения котельным рассчитывают тарифы по физметоду. Но в Челябинской области чиновники Министерства тарифного регулирования применение его для ТЭЦ пытаются запретить в судебном порядке.

В ведомстве Татьяны Кучиц, несмотря на приказ Минэнерго РФ, разрешающий энергетикам больше не использовать метод ОРГРЭС, отказываться от «подарка» Анатолия Чубайса не хотят, мотивируя это тем, что это «может негативно сказаться на бюджете Челябинской области». Этой весной власти нас пугали неминуемым ростом тарифов на тепло сразу на 85%, хотя реальное дополнительное увеличение тарифа при переходе на физметод, по словам Ерошина, «должно было составить не более 2,5% в год».

Скорее всего, причина такого категорического неприятия физметода не в защите интересов населения от «алчного» иностранного инвестора, уже вложившего десятки миллиардов рублей в энергетику Челябинской области, а в нежелании увеличивать долю на рынке крупных тепловых электростанций. При переходе на физметод в тарифах ТЭЦ на тепловую энергию исчезает субсидирование в пользу менее эффективных муниципальных котельных, сокращать долю которых челябинские власти упорно не хотят. Пока есть ОРГРЭС, тариф для котельных местные власти устанавливают завышенный за счет неоправданно низких тарифов ТЭЦ, в итоге получая средний по населенному пункту, соответствующий уровню инфляции.

В итоге прийти к согласию участникам пресс-конференции удалось только в одном: как бы ни была организована система сдерживания роста тарифов ЖКХ, путем субсидирования или замораживания, все это меры временного характера, лишь откладывающие решение и усугубляющие ситуацию. Решать экономическую проблему с ценами на тепло в любом случае придется экономическими мерами. И конструктивное сотрудничество «Фортума» с региональными властями, стремление к чему поддержали все участники дискуссии, позволит обеспечить безболезненный для жителей переход на физический метод распределения затрат на ТЭЦ в Челябинске, что, в свою очередь, даст мощный фундамент развития системы теплоснабжения города на долгосрочную перспективу.

Комментарии доступны только зарегистрированным на сайте

Авторизация



Посетители

mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня635
mod_vvisit_counterВчера801
mod_vvisit_counterЭта неделя7516
mod_vvisit_counterПрошлая неделя8136
mod_vvisit_counterЭтот месяц23753
mod_vvisit_counterПрошлый месяц35717
mod_vvisit_counterВсего2065381
ankara escort escort ankara escort bayan ankara escort ankara ilan escort kizlar ankara escort bayan escort ankara escort bayan ankara escort ankarada escortlar escortlar ankara